與目前各沿海地區長期以來發展的傳統海洋產業不同，新制定的海洋產業發展規劃將側重于八大新興海洋產業。
8月18日，21世紀經濟報道記者從國家某部門舉辦的戰略性產業研討班與會人士處獲悉，國家新興戰略產業規劃將"擴編"，此前業界呼聲甚高的海洋產業獲得增列資格。
這與此前海洋工程產業將被單獨增列的消息存在差異。上述人士表示，海洋工程產業只是"海洋產業"的一部分。而擬定中的海洋產業發展規劃，將包括八大領域的內容。
這八大重點領域包括：海水綜合利用產業、海洋新材料產業、海洋裝備制造業、生物育種工程、生物醫藥產業、海洋可再生能源產業、深海礦產資源勘探開發產業和海洋現代服務業。
據悉，與海洋產業一同被增列的，還有航空航天產業。新興戰略產業的門類，將從原先的7個增加到9個。
對于新增列的新興戰略產業，將在財稅政策、金融政策、政府采購政策、消化吸收和再創新政策、創新基地與平臺政策等六個方面獲得國家支持。
新興海洋產業獲國家支持
前述與會人士透露，我國新興戰略產業將從之前確定的七大產業，擴編為包括節能環保、新能源、新材料、生物、信息產業、新能源汽車、海洋、航空航天等九大產業。
此前，中海油海洋石油工程股份公司總裁姜錫肇曾向本報記者透露，海洋工程產業將被納入新興戰略產業。而前述與會人士表示，海洋工程產業只是海洋產業的一部分。
與目前各沿海地區長期以來發展的傳統海洋產業不同，新制定的海洋產業發展規劃將側重于八大新興海洋產業。
2009年，全國海洋產業的生產總值達到3.1964萬億元，占國內生產總值的比重達9.53%。但國家海洋局的一份材料顯示，目前我國新興海洋產業占海洋生產總值比重不足2%。
如上海市，其已初步形成海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋船舶工業等為主體的海洋產業格局，但海洋新材料、海洋可再生能源等新興海洋產業領域尚待加快發展。
與傳統海洋產業相比，新興海洋產業具有巨大的發展潛力。官方數據顯示，2009年我國海水利用業、海洋電力業、海洋生物醫藥業等新興海洋產業的產值，同比分別增長18.6%、25.2%、12.6%，明顯高于傳統海洋產業。
據了解，國家相關部門正醞釀發布鼓勵海洋新興產業(產品)發展的指導目錄，對具有核心自主知識產權的大型海水利用工程、海洋能開發項目和深海資源開采工程等予以資金引導，對海水淡化水、海洋可再生能源發電等產品實行價格補貼。
海洋產業被列入新興戰略產業后，將和其它8個產業同樣獲得國家相關政策支持。國家將在財稅、金融、政府采購、消化吸收和再創新、創新基地與平臺等六個政策面上支持新興海洋產業的發展。
在財稅政策方面，將采取"從激勵自主創新、引導消費的角度，研究制定促進戰略性新興產業發展的稅收政策"。此外，在國家已有稅收體系下，將加強研究制定新興海洋產業生產銷售的減免稅、新產品推廣等政策。
據本報了解，國家海洋局等部門還將以政府投入引導為主線，通過重大工程、中試平臺和示范基地的建設，突破關鍵技術并加強推廣應用，增強自主創新能力，完善產業化機制和體系，切實優化海洋產業結構，提高海洋經濟總體水平。
破解環境、資金瓶頸
最近國內發生的一系列海洋環境事件，與固有的產業發展資金緊缺的難題，或將隨國家對新興海洋產業發展的重視而得到破解。
在此前舉辦的山東半島藍色經濟區建設研討會上，日照市海洋與漁業局局長宋全山表示，沿海陸源污染向海洋排放的增勢難以遏止，海洋生態環境承載的壓力越來越大。"隨著臨港工業和臨海產業區的快速發展，對海洋生態環境正造成越來越大的影響。"
對于GDP主導政績的地方政府而言，發展重型化工等臨海型產業的誘惑力始終揮之不去。
由于當前傳統海洋產業很大一部分是海洋石化加工、倉儲等產業，隨著港口危化品吞吐能力的持續增加，發生不可預見性海上污染事故的風險正日益增大。大連新港油管爆炸致至少50平方公里海面污染，即是一起典型海洋環境事件。
不過，隨著海洋產業納入國家規劃，新興海洋產業的戰略性地位將得以提升，這會對高度依賴資源環境的傳統海洋化工等行業形成約束。
位于江蘇海門市的亞洲新能源(中國)有限公司總監理崔劉林對本報記者表示，如海上風力發電設備制造等行業，即屬于低污染、高利潤的行業，其投資回報率一直在傳統的海洋化工等行業水平之上。
而對于不少致力于新興海洋產業領域的企業而言，最大的問題是風險資金投入難題。
在前述國家某部門舉辦的戰略性產業研討班上，一名與會人士表示，新興海洋產業多為技術含量高、研發周期長、風險較高的產業，難以吸引大量、連續的資金，嚴重制約了戰略性海洋新興產業的發展。
據了解，西方海洋產業發達的國家，政府的支持對產業起步發展舉足輕重。
以英國為例，上世紀末該國海洋產業興起之時，1985年英國海洋研發經費只有1.93億英鎊，而到1995年增長到約4.865億英鎊。這其中，英國產業界提供的財力約占45%，政府則占55%。
